Peaje: El Gobierno se plantea poner un cuota “simbólico” en las autovías gratuitas | Bienes


El unidad que dirige José Luis Ábalos sigue dándole vueltas al maniquí de financiación de las autovías. El ministro ya aseguró en el Congreso en la legislatura pasada que buscaría un consenso político para establecer una fórmula con la que respaldar financieramente el mantenimiento de las autovías, que tiene un coste anual para el Estado de 1.100 millones de euros.

Entre esas alternativas cobra fuerza la del cuota por uso, con la novedad de que ese cuota sería muy inferior -en torno al 10%- al que ahora se abona en las autopistas de peaje de concesionarias privadas porque solo iría destinado a costear el mantenimiento de la infraestructura y su impacto medioambiental, mientras que el peaje de las autopistas asimismo sufraga la construcción.

El cuota por uso de las autovías iría acompañado de otras medidas, como destinar parte de la colecta para disminuir los peajes tradicionales de los territorios que tienen autopistas en los que aún está vivo una concesión, informaron las mismas fuentes.

Fomento defiende que si finalmente la alternativa fuese el cuota por uso, conjuntamente el usufructuario no va a enriquecer más que ahora por la utilización de vías de gran capacidad, ya que las autopistas cuya concesión finalice se van a liberar del coetáneo peaje. Una práctica que ha inaugurado el Gobierno de Pedro Sánchez, ya que los anteriores Ejecutivos preferían prorrogar las concesiones a las empresas privadas a que la titularidad volviera al Estado.

“El cuota sería más uniforme en todo el distrito y no pasará como ahora, que unos territorios soportan mucho peaje y otros prácticamente carencia”, precisan fuentes ministeriales.

Supresión de peajes

El Gobierno ya suprimió el peaje de la AP-1 de Burgos-Armiñón, que venció en diciembre de 2018, tras concluir su entendimiento de explotación con Itínere. Adicionalmente, el próximo 1 de enero de 2020 se suprimirá el cobro de peaje en dos autopistas, el tramo de la AP-7 comprendido entre Tarragona y Alicante y la AP-4 entre Sevilla y Cádiz, al concluir en esa plazo el entendimiento de concesión que tienen con Abertis y revertir asimismo la titularidad al Estado.

Peaje autopistas

El mismo camino podrían seguir en 2021 el trazado de la AP-7 que une Barcelona con La Junquera y Tarragona, y el de la AP-2 Zaragoza-Mediterráneo. En total, más de 1.000 kilómetros a los que hay que sumar las ocho autopistas quebradas (entre ellas las radiales de Madrid) que han tenido que ser rescatadas por el Estado y que suman otros 500 kilómetros.

No obstante, las mismas fuentes insisten en que no hay ninguna valor tomada y aún se está allí de la período ejecutiva. Antaño se quiere articular un consenso político amplio, que formaría parte de un pacto de estado por la movilidad. Adicionalmente, se quiere incluir en ese pacto a las comunidades autónomas y a las diputaciones forales que asimismo tienen vías de adhesión capacidad y que podrían sumarse al maniquí.

Para el Gobierno, la posible disyuntiva del cuota por uso en ocupación de otros modelos, como el peaje en la sombra (no se cobra directamente al usufructuario sino a la Distribución en función del tráfico), cuenta a su privanza con que es un maniquí que ya se emplea en otros países europeos, libera presión fiscal, internaliza costes, facilita la transición ecológica y prosperidad la cohesión territorial.

De la red de carreteras, 17.163 kilómetros son vías de gran capacidad (autopistas de peaje, autopistas libres, autovías y carreteras multicarril), de las cuales más de 12.000 kilómetros pertenecen a la red de carreteras del Estado.

De los 2.759 kilómetros de autopistas de peaje que son titularidad de la Distribución Normal de Estado, sujetos a concesión administrativa, 1.533 kilómetros han dejado o dejarán de estar sujetos a entendimiento de aquí a 2021, un 56% del total, cuyos costes de gobierno y conservación habrá de admitir el Estado a cargo de los Presupuestos Generales.

El fin de los peajes asimismo tiene implicaciones en el empleo. El sindicato UGT cifró el pasado mes de julio en 1.500 los puestos de trabajo que se podían perder por la liberalización de varios peajes de aquí a 2021, ya que, como ocurrió con la AP-1, la sociedad estatal Seitssa, que asume la gobierno de las autopistas cuando vence su concesión, no puede subrrogar todos los empleos, en particular los que tienen que ver con el cuota.

Ábalos: “No puede favor territorios que paguen y
otros que no”

El ministro de Fomento en funciones, José Luis Ábalos.
El ministro de Fomento en funciones, José Luis Ábalos.

NATALIA JUNQUERA

El ministro de Fomento en funciones, José Luis Ábalos, ha señalado, en declaraciones a EL PAÍS, que hay que tocar urgentemente la financiación de la red de carreteras de adhesión capacidad y que para ello “se deben tener en cuenta dos principios comunitarios: uno, el que contamina paga; y dos: el cuota por uso”. Adicionalmente, enfatiza que en unos territorios las infraestructuras son de cuota y en otros no.

“Nos tenemos que exponer el maniquí de financiación de la red de adhesión capacidad. Eso es uno de los retos del nuevo Gobierno. Mi idea es que hay que aplicar esos dos principios. Tenemos una infraestructura que en el ámbito ferroviario es indiscutible, todo el mundo la paga; en el aeropuerto, todos pagamos las tasas. Pero no sé qué pasa cuando se comercio de una autopista. Porque sobre la misma descansa asimismo mucha actividad comercial y hay que planteárselo como una infraestructura más. Las infraestructuras las usa la multitud que las usa. Los abuelos que dejan de conducir no las usan, ni los niños y los trabajadores, como mucho del domicilio al trabajo. ¿Pero y el resto? Cuando viajamos, de vez en cuando”, señala el ministro.

El titular de Fomento defiende la política de su unidad en esta materia desde que accedió al poder tras la moción de censura en junio de 2018, con decisiones como la de no relicitar las concesiones finalizadas y liberar de peaje las que van venciendo.

“Solo el PP rescató autopistas”

“Nosotros no hemos rescatado ninguna autopista. El PP rescató las radiales. Lo que hemos hecho es no prorrogar ni relicitar concesiones finalizadas. La política va a ser esa porque partimos de un principio de igualdad de todos los territorios. No puede favor territorios que tengan que enriquecer por el uso de sus infraestructuras y otros que no paguen carencia. Hay que extender el principio de la igualdad de todos los territorios”, precisa.

No obstante, Ábalos admite que en el debate habrá que tener en cuenta casos particulares, como las autopistas en Galicia o Asturias, cuyo coste es más elevado. Adicionalmente, recalca la requisito de tocar la financiación de vías de adhesión capacidad, cuyo mantenimiento se ha disparado y con la coetáneo dotación presupuestaria no está asegurado.



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